《中国共产*支部工作条例（试行）》

中共*印发《中国共产*支部工作条例（试行）》

来源：人民网－人民日报

    新华社北京11月25日电  近日，中共*印发了《中国共产*支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，*支部是*的基础组织，是*在社会基层组织中的战斗堡垒，是*的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育*员、管理*员、监督*员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。*的十八大以来，以*同志为核心的**高度重视*支部建设，要求把全面从严治*落实到每个支部、每名*员，推动全*形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。当前，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代*的组织路线，把*支部建设放在更加突出的位置，加强*支部标准化、规范化建设，不断提高*支部建设质量。

　　通知指出，《条例》以*新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻*章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对*支部工作作出全面规范，是新时代*支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强*的组织体系建设，推动全面从严治*向基层延伸，全面提升*支部组织力，强化*支部*治功能，巩固*长期执*的组织基础，具有十分重要的意义。

　　通知强调，重视*支部、善抓*支部，是*员领导干部*治成熟的重要标志。各级*委（*组）要牢固树立*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好*支部作为*的组织体系建设的基本内容、管*治*的基本任务、检验*建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，通过专题研讨、集中培训等方式，使各级*组织、广大*员特别是*支部*深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对*员领导干部的培训，把《条例》纳入*委（*组）理论学习中心组学习内容和*校（行*学院）教育课程，提高各级领导班子抓好*支部工作、推动*支部建设的本领。要加强监督检查，对贯彻落实《条例》不力的严肃追责问责。*组织部要会同有关部门加强督促落实，确保各项规定得到贯彻执行。

　　通知要求，各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告**。

　　《中国共产*支部工作条例（试行）》全文如下。

　　第一章  总 则

　　第一条  为了坚持和加强*的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实*要管*、全面从严治*要求，全面提升*支部组织力，强化*支部*治功能，充分发挥*支部战斗堡垒作用，巩固*长期执*的组织基础，根据《中国共产*章程》和有关*内法规，制定本条例。

　　第二条  *支部是*的基础组织，是*组织开展工作的基本单元，是*在社会基层组织中的战斗堡垒，是*的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育*员、管理*员、监督*员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

　　第三条  *支部工作必须遵循以下原则：

　　（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、*新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守*章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。

　　（二）坚持把*的*治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲*治，坚决维护*总***的核心、全*的核心地位，坚决维护**权威和集中统一领导。

　　（三）坚持践行*的宗旨和群众路线，组织引领*员、群众听*话、跟*走，成为*员、群众的主心骨。

　　（四）坚持民主集中制，发扬*内民主，尊重*员主体地位，严肃*的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

　　（五）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保*的路线方针*策和决策部署贯彻落实。

　　第二章  组织设置

　　第四条  *支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式*员3人以上的，都应当成立*支部。

　　*支部*员人数一般不超过50人。

　　第五条  结合实际创新*支部设置形式，使*的组织和*的工作全覆盖。

　　规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立*支部。

　　正式*员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合*支部。联合*支部覆盖单位一般不超过5个。

　　为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立*支部。

　　流动*员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地*组织商流入地*组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动*员*支部。

　　第六条  *支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层*委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。

　　基层*委审批同意后，基层单位召开*员大会选举产生*支部委员会或者不设委员会的*支部*、副*。批复和选举结果由基层*委报上级*委组织部门备案。

　　根据工作需要，上级*委可以直接作出在基层单位成立*支部的决定。

　　第七条  对因*员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的*支部，上级*组织应当及时予以调整或者撤销。

　　*支部的调整和撤销，一般由*支部报所在乡镇（街道）或者单位基层*委批准，也可以由所在乡镇（街道）或者单位基层*委直接作出决定，并报上级*委组织部门备案。

　　第八条  为执行某项任务临时组建的机构，*员组织关系不转接的，经上级*组织批准，可以成立临时*支部。

　　临时*支部主要组织*员开展*治学习，教育、管理、监督*员，对入*积极分子进行教育培养等，一般不发展*员、处分处置*员，不收缴*费，不选举*代表大会代表和进行换届。

　　临时*支部*、副*和委员由批准其成立的*组织指定。

　　临时组建的机构撤销后，临时*支部自然撤销。

　　第三章  基本任务

　　第九条  *支部的基本任务是：

　　（一）宣传和贯彻落实*的理论和路线方针*策，宣传和执行**、上级*组织及本*支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥*员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

　　（二）组织*员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、*新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习*的路线方针*策和决议，学习*的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想*治工作和意识形态工作。

　　（三）对*员进行教育、管理、监督和服务，突出*治教育，提高*员素质，坚定理想信念，增强*性，严格*的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行*的纪律，监督*员切实履行义务，保障*员的权利不受侵犯。加强和改进流动*员管理。关怀帮扶生活困难*员和老*员。做好*费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格*员。

　　（四）密切联系群众，向群众宣传*的*策，经常了解群众对*员、*的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想*治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

　　（五）对要求入*的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展*员工作，把*治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展*治品质纯洁的*员。发现、培养和推荐*员、群众中间的优秀人才。

　　（六）监督*员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财*经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

　　（七）实事求是对*的建设、*的工作提出意见建议，及时向上级*组织报告重要情况。教育*员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

　　（八）按照规定，向*员、群众通报*的工作情况，公开*内有关事务。

　　第十条  不同领域*支部结合实际，分别承担各自不同的重点任务：

　　（一）村*支部，全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村。贫困村*支部应当动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战。

　　（二）社区*支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固*在城市执*基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。

　　（三）国有企业和集体企业中的*支部，保证监督*和国家方针*策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

　　（四）高校中的*支部，保证监督*的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想*治引领，筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理各项任务完成。

　　（五）非公有制经济组织中的*支部，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展。

　　（六）社会组织中的*支部，引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强*治认同，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

　　（七）事业单位中的*支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的*支部，对重大问题进行讨论和作出决定。

　　（八）各级*和国家机关中的*支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对*员的教育、管理、监督作用，协助本部门行*负责人完成任务、改进工作。

　　（九）流动*员*支部，组织流动*员开展*治学习，过好组织生活，进行民主评议，引导*员履行*员义务，行使*员权利，充分发挥作用。对组织关系不在本*支部的流动*员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在*支部。

　　（十）离退休干部职工*支部，宣传执行*的路线方针*策，根据*员实际情况，组织参加学习，开展*的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。

　　第四章  工作机制

　　第十一条  *支部*员大会是*支部的议事决策机构，由全体*员参加，一般每季度召开1次。

　　*支部*员大会的职权是：听取和审查*支部委员会的工作报告；按照规定开展*支部选举工作，推荐出席上级*代表大会的代表候选人，选举出席上级*代表大会的代表；讨论和表决接收预备*员和预备*员转正、延长预备期或者取消预备*员资格；讨论决定对*员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。

　　村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过*支部*员大会讨论。

　　*支部*员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的*员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的*员的半数为通过。

　　第十二条  *支部委员会是*支部日常工作的领导机构。

　　*支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对*支部重要工作进行讨论、作出决定等。*支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交*员大会决定前，一般应当经*支部委员会会议讨论。

　　第十三条  *员人数较多或者*员工作地、居住地比较分散的*支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干*小组，并设立*小组组长。*小组组长由*支部指定，也可以由所在*小组*员推荐产生。

　　*小组主要落实*支部工作要求，完成*支部安排的任务。

　　*小组会一般每月召开1次，组织*员参加*治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

　　第十四条  *支部*员大会、*支部委员会会议由*支部*召集并主持。*不能参加会议的，可以委托副*或者委员召集并主持。*小组会由*小组组长召集并主持。

　　第五章  组织生活

　　第十五条  *支部应当严格执行*的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强*内*治生活的*治性、时代性、原则性、战斗性。

　　*员领导干部应当带头参加所在*支部或者*小组组织生活。

　　第十六条  *支部应当组织*员按期参加*员大会、*小组会和上*课，定期召开*支部委员会会议。

　　“三会一课”应当突出*治学习和教育，突出*性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合*员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。

　　*课应当针对*员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。*员领导干部应当定期为基层*员讲*课，*委（*组）*每年至少讲1次*课。

　　*支部每月相对固定1天开展主题*日，组织*员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题*日开展前，*支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实。

　　对经*组织同意可以不转接组织关系的*员，所在单位*组织可以将其纳入一个*支部或者*小组，参加组织生活。

　　第十七条  *支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以*支部*员大会、*支部委员会会议或者*小组会形式召开。

　　组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。

　　第十八条  *支部一般每年开展1次民主评议*员，组织*员对照合格*员标准、对照入*誓词，联系个人实际进行*性分析。

　　*支部召开*员大会，按照个人自评、*员互评、民主测评的程序，组织*员进行评议。*员人数较多的*支部，个人自评和*员互评可以在*小组范围内进行。*支部委员会会议或者*员大会根据评议情况和*员日常表现情况，提出评定意见。

　　民主评议*员可以结合组织生活会一并进行。

　　第十九条  *支部应当经常开展谈心谈话。*支部委员之间、*支部委员和*员之间、*员和*员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

　　*支部应当注重分析*员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的*员，*支部*应当帮助做好心理疏导；对受到处分处置以及有不良反映的*员，*支部*应当有针对性地做好思想*治工作。

　　第六章  *支部委员会建设

　　第二十条  有正式*员7人以上的*支部，应当设立*支部委员会。*支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。

　　*支部委员会设*和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副*。

　　正式*员不足7人的*支部，设1名*，必要时可以设1名副*。

　　第二十一条  村、社区*支部委员会每届任期5年，其他基层单位*支部委员会一般每届任期3年。

　　*支部委员会由*支部*员大会选举产生，*支部*、副*一般由*支部委员会会议选举产生，不设委员会的*支部*、副*由*支部*员大会选举产生。选出的*支部委员，报上级*组织备案；*支部*、副*，报上级*组织批准。*支部*、副*、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级*组织可以指派*支部*或者副*。

　　建立健全*支部按期换届提醒督促机制。根据*组织隶属关系和干部管理权限，上级*组织对任期届满的*支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。

　　第二十二条  *支部*主持*支部全面工作，督促*支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好*支部委员会自身建设，向*支部委员会、*员大会和上级*组织报告工作。

　　*支部副*协助*支部*开展工作。*支部其他委员按照职责分工开展工作。

　　第二十三条  *支部*应当具备良好*治素质，热爱*的工作，具有一定的*策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在*员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上*龄。

　　第二十四条  上级*组织应当结合不同领域实际，突出*治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀*员担任*支部*。

　　村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔*支部*。对没有合适人选的，上级*组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派*支部*。根据工作需要，上级*组织可以选派优秀干部到村、社区担任*支部第一*，指导、帮助*支部*开展工作，主要承担建强*支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区*支部*可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

　　机关、国有企业、事业单位，*支部*一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级*组织可以选派*员干部担任专职*支部*。

　　非公有制经济组织、社会组织，一般从管理层中选任*支部*，应当注重从业务骨干中选拔*支部*。没有合适人选的，可以由上级*组织选派*支部*。

　　加强*支部*后备队伍建设，注意发现优秀*员作为*支部*后备人才培养，建立村、社区等领域*支部*后备人才库。

　　第二十五条  上级*组织应当经常对*支部*、副*和其他委员进行培训。

　　*支部*培训纳入*员、干部教育培训规划，对新任*支部*应当进行任职培训。*组织部组织开展*支部*示范培训，地方、行业、系统一般根据*组织隶属关系，分层分类开展*支部*全员轮训。*支部*每年应当至少参加1次县级以上*组织举办的集中轮训。注意统筹安排，防止频繁参训，确保*支部*做好日常工作。

　　对*支部*、副*和其他委员的培训应当突出*的基本理论、基本*策、基本知识及*务工作基本要求，*的优良传统和作风，*规*纪等内容。注重发挥优秀*支部*传帮带作用。

　　第二十六条  注重从优秀村、社区*支部*中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。

　　培养树立*支部*先进典型，对优秀*支部*给予表彰表扬。

　　第二十七条  *支部委员会成员应当自觉接受上级*组织和*员、群众监督，加强互相监督。

　　*支部*每年应当向上级*组织和*支部*员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。

　　第二十八条  建立持续整顿软弱涣散*支部工作机制。对不适宜担任*支部*、副*和委员职务的，上级*组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的，上级*组织应当及时严肃处理。

　　第七章  领导和保障

　　第二十九条  各级*委（*组）应当把*支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。县级*委每年至少专题研究1次*支部建设工作。

　　各级*委（*组）*应当带头建立*支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。

　　第三十条  *委组织部门应当经常对*支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进*支部增量，提升中间*支部水平，整顿后进*支部。加强*支部标准化、规范化建设。基层*委一般应当配备专兼职组织员，加强对*支部建设的具体指导。

　　各级*委组织部门应当注意通过*支部了解掌握*员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在*支部的意见。

　　村、社区*支部*纳入县级*委组织部备案管理。

　　第三十一条  村、社区*支部工作纳入县级*委巡察监督工作内容。

　　第三十二条  抓*支部建设情况应当列入各级*委*抓基层*建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管*治**治责任情况的重要依据。对抓*支部建设不力、各项工作不落实的，上级*委及其组织部门应当进行约谈。对*支部建设出现严重问题，*员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。

　　第三十三条  各级*组织应当为*支部开展工作提供必要条件，给予经费保障。增强村、社区*支部运转经费保障能力，落实村、社区*支部*报酬待遇，并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。给予非公有制经济组织和社会组织*支部工作经费支持。加强村、社区和园区等领域基层*组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展*的活动、提供便民服务等综合功能。

　　县级以上*委管理的*费每年应当按照一定比例下拨到*支部，重点支持贫困村*支部、困难国有企业*支部、非公有制经济组织和社会组织*支部、流动*员*支部、离退休干部职工*支部等开展*的活动。

　　第八章  附 则

　　第三十四条  村、社区*的基层委员会、总支部委员会，按照本条例执行。

　　第三十五条  *军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。

　　第三十六条  本条例由*组织部负责解释。

　　第三十七条  本条例自2018年10月28日起施行。其他有关*支部的规定与本条例不一致的，按照本条例执行。

　　《 人民日报 》（ 2018年11月26日 01 版）